12 от 07.12.2020

Скачать (306 Кб)

Российская Федерация

Новгородская область Валдайский район

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИВАНТЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 07.12.2020 № 12

д. Ивантеево

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Ивантеевского сельского поселения

В соответствии со статьёй 31 Федерального законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 21 Устава Ивантеевскго сельского поселения Совет депутатов Ивантеевского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Ивантеевского сельского поселения.

2. Признать утратившим силу решения Совета депутато Ивантеевского сельского поселения от 28.12.2006 № 32 «Об утверждении Положения об опросе граждан в Ивантеевском сельском поселении», от 26.04.2011 № 39 «О внесении измененйи в Положение об опросе граждан в Ивантеевском сельском поселении».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Ивантеевский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Ивантеевского

сельского поселения К.Ф. Колпаков

Утвержден

решением Совета депутатов Ивантеевского

сельского поселения от 07.12.2020 № 12

Порядок
назначения и проведения опроса граждан
на территории Ивантеевского сельского поселения

Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ивантеевского сельского поселения определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Ивантеевском сельском поселении, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

I. Общие положения

Статья 1. Понятие опроса граждан.

1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ивантеевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Новгородской области.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан проводится на всей территории Ивантеевского сельского поселения или на ее части, в опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

4. Жители Ивантеевского сельского поселения участвуют в опросе на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан и вопросы, рассматриваемые при проведении опроса.

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения (далее – Совет депутатов) или Главы Ивантеевского сельского поселения (далее – Глава поселения) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ивантеевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Новгородской области и нормативным правовым актам Ивантеевского сельского поселения.

3. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан должна исключать его множественное толкование.

4. Инициатива Совета депутатов о проведении опроса может исходить от депутатов или постоянных комиссий Совета депутатов. Инициатива Совета депутатов о проведении опроса граждан оформляется решением Совета депутатов.

5. Инициатива Главы поселения о проведении опроса оформляется постановлением Главы поселения.

Статья 3. Территория опроса граждан.

Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории Ивантеевского сельского поселения, а также на части его территории.

Статья 4. Финансирование опроса.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ивантеевского сельского поселения;

за счет средств бюджета Новгородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

II. Порядок проведения и установления его результатов

Статья 5. Назначение опроса.

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В указанном решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ивантеевского сельского поселения, участвующих в опросе.

При этом выносимый вопрос (вопросы), должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы можно было дать только однозначный ответ и исключалась неопределенность правовых последствий опроса.

2. Решение Совета депутатов о назначении опроса подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – информационном бюллетене «Ивантеевский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» инициатором проведения опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Статья 6. Комиссия по проведению опроса.

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее – Комиссия).

2. Состав Комиссии формируется Советом депутатов на основе предложений инициаторов опроса.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов, Администрации Ивантеевского сельского поселения, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

4. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании членов Комиссии.

5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии, решение принимается большинством голосов членов Комиссии.

Статья 7. Полномочия Комиссии.

1.Комиссия:

1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Положения;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения сельского поселения на участие в опросе;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов;

4) может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;

5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;

6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственными структурными подразделениями Администрации Ивантеевского сельского поселения;

8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

2. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения опроса, финансирование которых осуществляется согласно статье 4 настоящего Положения.

3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией Ивантеевского сельского поселения.

4. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.

III. Процедура проведения и рассмотрения результатов

Статья 8. Процедура проведения опроса.

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.

2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами) при проведении опроса.

3. При заполнении опросного листа гражданин записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением и ставит личную подпись.

4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос в Комиссию.

Статья 9. Установление результатов опроса.

1. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

а) дата составления протокола;

б) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

в) территория опроса;

г) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

д) число граждан, принявших участие в опросе;

е) результаты опроса;

ж) инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

2. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

4. Опросные листы неустановленной формы, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса считаются недействительными и при определении результатов не учитываются.

5. Опрос считается состоявшимся, если в нем приняло участие количество граждан, соответствующее минимальной численности жителей Ивантеевского сельского поселения, участвующих в опросе, установленное решением Совета депутатов.

6. Протокол о результатах опроса составляется в одном экземпляре и его заверенная копия направляется в Совет депутатов.

В случае проведения опроса по инициативе Главы поселения или органов государственной власти заверенная копия протокола направляется соответственно Главе поселения или органам государственной власти Новгородской области.

Протокол о результатах опроса вместе с опросными листами хранится в Администрации Ивантеевского сельского поселения.

7. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – информационном бюллетене «Ивантеевский вестник» не позднее, чем через 7 рабочих дней после оформления протокола.

Статья 10. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а так же органами государственной власти Новгородской области.

_______________________