105 от 01.06.2023

Скачать (158.2 Кб)

Российская Федерация

Новгородская область Валдайский район

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИВАНТЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

01.06.2023 № 105

д. Ивантеево

Об утверждении Положения о порядке привлечения граждан

к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ивантеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 200 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ивантеевского сельского поселения, утверждённым решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения от 27.08.2020 года № 216 «О принятии Устава Ивантеевского сельского поселения» Совет депутатов Ивантеевского сельского пселения РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечения граждан к выполнению на доброовльной основе социально значимых для Ивантеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Ивантеевский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его офиициального опубликования.

Глава Ивантеевского

сельского поселения К.Ф. Колпаков

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов Ивантеевского

сельского поселения от _01.06.2023 № 105

Положение о порядке привлечения граждан к выполнению

на добровольной основе социально значимых

для Ивантеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств)

в целях решения вопросов местного значения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 200 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ивантеевского сельского поселения, утверждённым решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения от 27.08.2020 № 216 «О принятии Устава Ивантеевского сельского поселения» (далее –Устав поселения) в целях создания правовых условий для эффективного решения вопросов местного значения.

Настоящее Положение не распространяется на случаи мобилизации трудоспособного населения муниципального образования для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществлеяемой при введении на всей территории Российской Федерации или её отдельных местностях, включая территорию муниципального образования, режима чрезвычайного положения по основаниям и в прядке, установленном Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

2. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ основыывается на принципах законности, добровольности, гласности, безвозмедности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

3. Под социально значимыми для Ивантеевского сельского поселения, в том числе дежурствами, понимаются работы (в том числе дежурства), выполняемые совершеннолетними трудоспособными жителями Ивантеевского сельского поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе по решению Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения, принятому в соответствии с Уставом поселения, не требующие специальной профессиональной подготовки, в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в прфилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации подследсвий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

б) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российскй Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтничских) конфликтов;

в) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

г) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов;

д) создание условий для массового отдыха жителей поселеения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным бъектам общего пользования и их береговым полосам;

е) организация благоустройства территории поселения в соответствии с утверждёнными правилами благоустройства.

4. В целях настоящего Положения под работами, не требующими специальной профессиональной подготовки, понимаются простые механические работы, в основном связанные с использованием ручных инструментов и затрат определённых физических усилий, для выполнения которых достаточно индивдуального обучения непосредственно перед их выполнением или в процессе их выполнения. В спорных случаях вопрос о признании отдельных работ работами, не требующими спецальной профессиональной подгтовки, разрешается путём применения положений трудового законодательства, регулирующих отнесение определённых видов работ к неквалифицированным работам.

5. Жители Ивантеевского сельского поселения привлекаются к выполнению социально значимых работ при одновременном соблюдении следующих условий:

на доброльной основе;

на безвозмездной основе;

в свободное от основной работы или учёбы время;

не более чем один раз в три месяца;

продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

6. Решение о привлечении жителей Ивантеевского сельского поселения для выполнения социально значимых работ принимается Администрацией Ивантеевского сельского поселения, Советом депутатов Ивантеевсского сельского поселения (далее - Администрация поселения и (или) Совет депутатов) и оформляется правовым актом.

7. Администарция, Совет депутатов в соответствии с Уставом поселения вправе привлечь жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ при одновременном наличии следующих оснований:

а) вопрос местного значения, для решения которого предполагается привлечь жителей Ивантеевского сельского поселения, может быть решён путём выполнения социально значимых работ;

б) существует необходимость в привлечении жителей к выполнению социально значимых работ, которая определяется на основании следующих критериев:

- необходимость сокращения расходов местного бюджета на решение соответствующих вопросов местного значения;

- недостаточная обеспеченнность необходимыми для решения вопосов местного значения, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, трудовыми ресурсами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- необходимость срочного выполнения работ в рамках решения вопросов местного значения, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, финасирование которых не предусмотрено местным бюджетом;

- необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определённого местным бюджетом объёма средств (результативности).

8. С инициативой привлечения жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ могут выступить:

- инициативная группа жителей Ивантеевского сельского поселения численностью не менее 15 человек;

- Глава Ивантеевского сельского поселения;

- Администрация Ивантеевского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие деятельность на территории Ивантеевского сельского поселения;

- руководители муниципальных предприятий и учреждений мцуниципального образования Ивантеевское сельское поселение.

9. Инициатива привлечения жителей Ивантеевского сельского поселения для выполнения социально значимых работ выражается посредством внесения письменного предложения о привлечении жителей к выполнению социально значимых работ в Администрацию поселения и (или) Совет депутатов, которое должно содержать обоснование необходимости проведения социально значимых работ.

10. Предложения, поступившие в Администрацию поселения и (или) Совет депутатов, подлежат обязательной регистраии в течение трёх календарных дней со дня поступления.

11. Администрация поселения и (или) Совет депутатов рассматривает поступившее предложение и даёт на него письменный ответ в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации.

Ответ на предложение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в предложении, поступившем в форме электронного документа, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в предложении, поступившем в письменной форме. По просьбе заявителя, изложенной в предложении, ответ дополнительно направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в предложении.

12. В муниципальном правовом акте Администрации поселения и (или) Совета депутатов о привлечении жителей муниципального образования к выполнению социально значимых работ указывается:

а) вопрос местного значения, в целях решения которого проводятся социально значимые работы;

б) основания привлечения жителей к выполнению социально значимых работ в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

в) объём и перечень социально значимых работ, для выполнения которых привлекаются жители муниципаьного образования;

г) ожидаемый результат выполнения социально значимых работ;

д) условия привлечения жителей муниципального образования к выполнению социально значимых работ в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;

е) время, место, планируемые срки проведения социально значимых работ и количество жителей муниципального образования, достаточное для достижения ожидаемого результата выполнения социально значимых работ;

ж) срок приёма заявлений жителей муницпального образования об участии в выполнении значимых работ;

з) должностное лицо Админитсрации поселения, ответственное за:

- приём и рассмотрение заявлений жителей Ивантеевского поселения об участии в выполнении социально значимых работ;

- разработку графика выполнения социально значимых работ, а также за определение числа жителей Ивантеевского сельского поселения, необходимых для выполнения социально значимых работ;

- информирование жителей муниципального образования о целях и порядке проведения социально значимых работ, их характере, сроке приёма заявлений об участии в выполнении социально значимых работ, графике выполнения социально значимых работ и ходе их выполнения, а также об иных вопросах, возникающих в процессе организации привлечения жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ и в процессе выполнения самих работ;

- оргранизацию выполнения социально значимых работ, а также их материально-техническое обеспечение;

- подгтовку, представление отчёта о результатах выполнения социально значимых работ;

- общий контроль за организацией привлечения жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнеию социально значимых работ и за проведением данных работ (далее – ответственное лицо).

13. Муницпальный правовой акт Администрации поселения и (или) Совета депутатов о привлечении жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в порядке, установленном для вступления в силу муниципальных правовых актов.

Муницпальный правовой акт подлежит размещению на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. Со дня опубликования муниципального правового акта о привлечении жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ и до дня окончания выполнения социально значимых работ Администрации поселения и (или) Совет депутатов информирует жителей Ивантеевского сельского поселения о целях и порядке проведения социально значимых работ, их характере, сроке приёма заявлений об участии в выполнении социально значимых работ, графике выполнения социально значимых работ и ходе их выполнения, а также об иных вопросах, возникающих в процессе организации привлечения жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ и выполнения социально значимых работ.

15. Информирование жителей Ивантевского сельского поселения осуществляется следующими способами:

- размешение соответствующих объявлений в помещении Администрации поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях, в местах общего пользования, доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам;

- опубликование соответствующих объявлений в информационном бюллетене «Ивантеевский вестник»;

- выступление на заседании общественного Совета при Главе Ивантеевского сельского поселения;

- размещение соответствующих объявлений на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- иными способами, соответствующими действующему законодательству Российской Федерации.

16. Для участия в выполнении социально значимых работ гражданин подаёт в Администрацию поселения и (или) Совета депутатов письменное заявление, в том числе в форме электронного документа, в котором указываются следующие сведения:

- данные документа, удостоверяющего личность, и дата рождения;

- согласие на участие в выполнении социально значимых работ и обработку персональных данных в целях рассмотрения данного заявления;

- о трудоспособности лица, подавшего заявление;

- о времени, свободном от основной работы или учёбы, в течение которого возможно выполнение социально значимых работ;

- об участии и выполнении социально значимых работ, дате и времени участия.

17. Заявления жителей Ивантеевского сельского поселения принимаются в течение срока, определённого Админитсрацией посления и (или) Советом депутатов в муниципальном правовом акте о привлечении жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ, и регистрируются в течение трёх календарных дней со дня поступления.

18. Ответсвенное лицо обязано рассмотреть поступившие заявления в течение трёх рабочих дней со дня их регистрации на предмет соблюдения требований и выполнения условий, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 настоящего Положения.

19. По результатам рассмотрения заявления ответственное лицо принимает решение о привлечении либо об отказе в привлечении лица, подавшего заявление, к выполнению социально значимых работ путём наложения резолюции на заявлении.

20. Решение о привлечени гражданина к выполнению социально значимых работ, принимается в случае отсутствия оснований для отказа, перечисленных в пункте 21 настоящего Положения.

21. Основаниями для отказа в привлечении лица к выполнению социально значимых работ являются:

- несоответствие лица требованиям, перечисленным в пунктах 3, 4 настоящего Положения, и (или) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, в том числе, недостижение совершеннолетнего возраста, нетрудоспособность, выполнение социально значимых работ в течение трёх месяцев, предшествующих дню начала выполнения социально значимых работ, превышение продолжительности времени социально значимых работ;

- совершение действий, несовместимых с участием в выполнении социально значимых работ в предыдущих случаях привлечения данного лица к выполнению социально значимых работ, в том числе систематическое невыполнение правил выполнения социально значимых работ, установленных настоящим Положением, нарушение правил техники безопасности при выполнении социально значимых работ, совершение противоправных деяний на месте производства социально значимых работ.

22. Информация о принятом ответственным лицом в соответствии с пунктом 19 настощего Положения решении в течение трёх рабочих дней со дня регистрации заявления направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в форме электронного документа или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в заявлении, ответ дополнительно направляется по указанным в нём почтовому адресу или адресу электронной почты.

23. Если в течение срока приёма заявлений жителей таких заявлений не пуступило или количество обратившихся недостаточно для выполнения социально значимых работ, в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приёма заявлений жителей ответственное лицо направляет указанную информацию в письменном виде Главе поселения для принятия одного из следующих решений, которое оформляется в виде муниципального правового акта:

- о продлении срока приёма заявлений жителей муниципального образования и переносе срока выполнения социально значимых работ;

- об отмене решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению социально значимых работ.

24. Администрация поселения и (или) Совет депутатов принимает решение, указанное в пункте 23 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации от ответственного лица.

25. Организация выполнения социально значимых работ, а также материально-технического обеспечения проведения социально значимых работ осуществляются ответственным лицом, указанным в муниципальном правовом акте Администрации поселения и (или) Совета депутатов о привлечении жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ.

26. Организация выполнения социально значимых работ включает в себя:

- обеспечение информирования жителей муниципального образования о видах социально значимых работ, времени и местах их проведения, местах сбора граждан:

- проведение инструктажа по технике безопасности;

- обеспечение при необходимости участников социально значимых работ инвентарём, оборудованием, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, материалами и иными средствами, необходимыми для выполнения социально значимых работ;

- определение участникам социально значимых работ конкретного вида и объёма работ в соответствии с графиком выполнения социально значимых работ;

- ведение учёта времени выполнения социально значимых работ;

- обеспечение непосредственного контроля проведения социально значимых работ;

27. Ответственное лицо осуществляет проверку результатов выполнения социально значимых работ и в течение трёх рабочих дней со дня окончания проведения социально значимых работ представляет письменный отчёт о результатах их выполнения Главе поселения.

28. О результатах выполнения социально значимых работ Администрация поселения и (или) Совет депутатов, принявшие решение о привлечении жителей Ивантеевского сельского поселения к выпонению социально значимых работ, информируют жителей Ивантеевского сельского поселения в порядке и способами, установленными пунктом 15 настоящего Порядка.

29. При определении индивидуальной трудовой функции привлекаемых к участию в социально значимых работах граждан учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и иные их личностные особенности.

К отношениям, возникающим в процессе привлечения жителей Ивантеевского сельского поселения к выполнению социально значимых работ, а также организации выполнения социально значимых работ применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регламентирующие правила охраны труда.

30. Финансирование расходов по организации и проведению социально значимых работ осуществляется за счёт средств местного бюджета.

31. Жители Ивантеевского сельского поселения, привлечённые к выполнению социально значимых работ, могут быть награждеы Почетной грамотой Главы Ивантеевского сельского поселения, Благодарственным письмом Главы Ивантеевского сельского поселения в порядке, установленном постановлениями Администрации Ивантеевского сельского поселения от 15.10.2018 № 86 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Главы Ивантеевского сельского поселения», от 15.10.2018 № 87 «Об утверждении Положения о Благодарственном письме Главы Ивантеевского сельского поселения».

_________________________________